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四省清理10万吃空饷人员,河南一教体局长女儿大

时间:2019-10-10 03:06来源:科学研究
河南一教体局长女儿大一已端”铁饭碗“ 成都商报讯7月30日上午,河南渑池县教体局办公楼三楼的楼梯上,一名男子倒在血泊中。一把水果刀,割开了他脖子上的动脉血管,几厘米长的

河南一教体局长女儿大一已端”铁饭碗“

成都商报讯 7月30日上午,河南渑池县教体局办公楼三楼的楼梯上,一名男子倒在血泊中。一把水果刀,割开了他脖子上的动脉血管,几厘米长的伤口里流出大量的血,染红了这片楼梯。这名男子是渑池县五中教政治课的教师张爱民。

四省清理10万吃空饷人员

摘要:   9月22日,三门峡市委门口天阴云沉,当地展开反腐风暴已1年有余,多名处级以上干部落马。  河南三门峡市的系列反腐案持续至今已1年有余,引起社会广泛关注。  在这场反腐风暴中,三门峡原副市长张君贵、原市交通局局长单向东、原市房管局局长黄国华等8名官员,相豫爆卖官窝案 8高官受贿落马  9月22日,三门峡市委门口天阴云沉,当地展开反腐风暴已1年有余,多名处级以上干部落马。  河南三门峡市的系列反腐案持续至今已1年有余,引起社会广泛关注。  在这场反腐风暴中,三门峡原副市长张君贵、原市交通局局长单向东、原市房管局局长黄国华等8名官员,相继因受贿落马。  其中单向东、原卢氏县交通局局长揣予苏、原渑池县委书记仝孟蛟,均有卖官情节。仝孟蛟受贿近千万,绝大部分与卖官有关。今年8月27日,安阳市委副书记李卫民被河南省检察院反贪局立案侦查。河南省纪委初步查明,李卫民在担任三门峡市委组织部长期间,利用干部选拔任用之机,收受他人贿赂。  李卫民现已被开除党籍、开除公职。他成为三门峡系列反腐案中,又一名落马官员。  8月27日,河南省检察院反贪局以“涉嫌受贿罪”对安阳市委副书记李卫民进行立案侦查。  而李卫民在被立案之前就已失踪。  今年5月19日,身为河南省安阳市委副书记的他,参加完原海南省常务副省长方晓宇在北京的遗体告别仪式后,乘车返回安阳途中,于石家庄市一家宾馆内失踪。  李卫民是2009年8月从三门峡市调任至安阳,此前是三门峡市委组织部长。  在他调任期间,三门峡市掀起一场反腐风暴,包括一名副市长在内的多名处级以上官员落马。  7官员落马1官员出逃  从去年开始三门峡发现系列腐败、落马官员有卖官情节,前市委组织部部长出逃  李卫民调任安阳只工作了9个月。在其出走之前,他周围的一些同事朋友已感到其“不对劲”。一名知情者说,当时好多工作需要他参加,他都没参加。  在李卫民调离三门峡市之际,河南纪检部门业已陆续披露当地的腐败案有5起。  它们分别是:三门峡市原副市长张君贵(副厅级)涉嫌受贿;三门峡市交通局原局长、党委书记单向东涉嫌受贿;三门峡市房管局原局长、党组书记黄国华涉嫌受贿;三门峡市交通局原助理调研员田成亮涉嫌受贿,以及卢氏县交通局原局长揣予苏涉嫌受贿。  此外,据记者调查,三门峡官方尚未披露但坊间流传着的另2起案件业已进入司法程序。它们分别是:三门峡市财政局原局长吕万松案和渑池县委书记仝孟蛟涉嫌受贿案。  其中,据三门峡市原交通局局长单向东的法院判决书显示,他被认定的受贿事实总共9起,其中4起与用人提拔有关。每次,单向东为他人职务提拔提供帮助,就会收受数万不等的贿赂,最低3万元,最高10万元。  如2008年下半年,单向东接受薛某某的请托,为其职务提拔提供帮助,收了对方3万元;2001年至2009年,单向东接受林某的请托,为其职务提拔帮忙,先后分九次收了对方总共10万元。  判决书未透露这些被提拔者的身份和级别。  目前无证据显示,这些被提拔者和李卫民存在利益关系。只是他们被提拔的时期均是在李卫民任三门峡市委组织部部长期间。  调查还发现,上述涉案人中,原三门峡市房产管理局长黄国华、原三门峡市财政局长吕万松、原渑池县委书记仝孟蛟的职务调整和晋升,也是在李卫民任三门峡市委组织部部长期间。  而据官员任免规定,市直部门正处级官员调整、任命,县长和县委书记的调整、任命,都必须先由市委组织部给初步意见,才能进入随后的程序。  三门峡市一名知情者称,李卫民的意见对初级官员晋升很重要。  土地案牵出系列腐败  一块交通用地开发中,市国土局土储中心主任被查出受贿100余万元,牵出原市交通局局长  对于此次反腐风暴的源头,在三门峡市存在着这样一个说法,它是由一名叫代跃进的副处级官员引发的。  代跃进原是三门峡市国土局土地储备中心主任。此前,他是三门峡陕县国土资源局的党组书记和局长。  因为陕县一起土地问题被举报,而牵出了代跃进。  代跃进于今年4月,被三门峡市中院认定,在2003年10月至2007年底其任陕县国土局长期间,利用职务便利,为他人或房地产公司牟取利益,先后收受“好处费”144万元,获刑12年。  据了解,代跃进所涉案中,其中一笔受贿款涉及交通用地,也由此牵出了包括三门峡市交通局长单向东,以及曾分管交通工作的三门峡副市长张君贵。  调查中,也有受访者称,单向东于去年早已被河南省纪委关注。  公开资料显示,单向东,三门峡人,生于1955年,上世纪90年代,曾任三门峡市湖滨区检察院副检察长兼反贪局局长,侦破过三门峡当地领导干部受贿案,后调三门峡市政府任法制科科长,历任三门峡市国土局副局长、三门峡市信访局局长。  2000年2月,单被任命为三门峡市交通局长,一直连任至案发落马。  三门峡市一位不愿透露姓名的人大代表说,单向东的东窗事发,或与内部举报有关。  “人代会上,曾通报过单向东的两个问题,一是被指盖房、修路过程中收受承包商上百万贿赂,再个是帮助提拔一名干部收受贿赂10万元。”上述人大代表说。  单向东的法院判决书显示,早在2009年3月,单向东就已经得到了省纪检委正在查他的信息。单先后筹集资金260万元,欲通过朋友找关系行贿,以阻止对其查处。后行贿未果,赃款被追回。  2009年7月2日,单向东被羁押。同年8月20日,单被三门峡市人大常委会免去交通局局长职务。  2009年12月,单案指定在安阳市北关区法院异地审理。法院认定,2001年至2009年期间,单利用担任三门峡市交通局党委书记、局长的职务便利,为有关单位、个人牟取利益,非法收受他人贿赂款共计人民币264万元、美元1万元、港币5万元,获刑13年。  副市长牵连落马  原市交通局长主动交代向副市长张君贵行贿,张被查出利用职务之便受贿400余万元  单向东落马后,三门峡市副市长张君贵也被调查。  据单向东的判决书显示,单向东法庭受审时称,他主动交代向副市长张君贵行贿,应属立功行为,这点后被法院认定属实。  张君贵升任副市长期间,主抓三门峡全市交通工作,与身为三门峡市交通局长的单向东来往较多,关系密切。  据了解,2009年6月15日,张君贵尚出现在督查“三夏”和防汛工作现场,直到那年10月21日,三门峡市五届人大常委会十七次会议上,才出现检察机关对张君贵采取强制措施的消息。  张君贵,河南灵宝人,与单向东同年,生于1955年,毕业于河南电大财政专业。  1986年7月,张君贵进入三门峡市财政局工作,历任预算科科长、市国资局局长,1996年2月至2002年1月任三门峡市财政局局长、党组书记。2002年2月7日,张被任命为三门峡市人民政府副市长。  “这个老财政局长为人豪爽,讲义气,在三门峡的口碑不错。”一位熟识张君贵的知情人说,在任财政局长期间,张曾牵涉经济问题,其爱人还被检察院带走调查过,后来风波得以平息。  今年初,河南省纪委常委、监察厅副厅长郭锝昌通报:张君贵利用其曾担任三门峡市副市长的职务之便,为他人牟取利益,涉嫌收受贿赂折合人民币260.8万元,接受礼金218万元。张君贵被开除党籍、开除公职,移送司法机关处理。  据张君贵案代理人介绍,张案已于去年下半年移交检察机关,目前已进入司法程序,但尚未开庭。对于案情及异地审理等信息,张案代理人以敏感为由未予透露。  张君贵受贿案,成为去年河南省35起商业贿赂和工程建设领域典型案件之一。张也因此成为河南省去年因受贿落马的18名厅级干部当中的一员。  县交通局长助人买官  揣予苏和原市交通局长单向东案有着高度相似,均有提拔他人收取好处费;揣受贿128万元  张君贵、单向东、代跃进于2009年12月22日,被终止市人大代表资格。那天,同被终止人大代表资格的还有一人:揣予苏。  目前没有证据显示,揣予苏案与上述3人的关系。但三门峡当地一名知情人称,他们几人有一个共同点,都是交通系统的。  揣予苏原是三门峡卢氏县交通局长,现已被开除党籍、开除公职。2009年11月,三门峡义马市法院对其作出一审判决,揣予苏利用职务之便,收受贿赂128.3万元,另有217万元不能说明合法来源,被判有期徒刑12年。  在揣予苏案被公开的受贿案情节中,能发现其与单向东案有着高度相似。  法院判决书显示,揣予苏的多起受贿事实中,2002年春节至2009年春节期间,揣通过帮助或提拔他人工作职务,每年都会收取数额不等的“感谢费”,少则1万元,多则10万元。  调查中,记者发现,在单向东案办理的同时,三门峡交通系统还曝出这样一起腐败案,三门峡市交通局原助理调研员田成亮利用曾担任临(临汾)三(三门峡)高速公路项目办公室副主任职务之便,用欺骗手段,违规报销63720元。  据了解,目前田成亮已被开除党籍,移送司法机关处理。  市财政局长被抓  副市长落马后,原市房产管理局长被查出受贿94.8万元;市财政局长也被移送检察机关  三门峡当地有这样一种说法,副市长张君贵落马后,牵出了原市房产管理局局长黄国华。“张君贵早先向组织交代,黄国华曾向其行贿。而在开庭时,张又称自己记错了。”  黄国华的代理律师对此予以否认。  黄国华今年54岁,2000年1月至2008年10月任三门峡市司法局党委书记、局长,2008年10月任三门峡市房产管理局党组书记、局长至案发。  今年4月6日,黄国华受贿案在许昌县法院审结。  法院审理查明,黄在任三门峡市司法局党委书记、局长和三门峡市房产管理局党组书记、局长期间,先后收受16人20次财物,受贿94.8万元,获刑7年。  黄国华被抓之后,去年8月,河南本地论坛出现这样的消息,“三门峡‘财神爷’吕万松被河南省纪委双规。”  吕万松原是三门峡市财政局长。  他的仕途从渑池县财政局副局长起步,历任渑池县财政局长、三门峡市信托投资公司经理、三门峡市城市信用社理事长(三门峡商业银行前身)。  今年1月12日,三门峡市五届人大常委会召开第二十次会议,免去吕万松三门峡市财政局长职务。  今年4月20日,三门峡市五届人大常委会召开第二十二次会议,审议表决通过许可检察机关对吕万松采取强制措施的决定。  据三门峡市检察院一知情人介绍,吕万松现已被移送检察机关,据说涉及一笔50万元的案子,但具体案情不清楚。关于何地审理、是否已开庭等信息均不详。  渑池县委书记受贿千万?  三门峡系列腐败案中,仝孟蛟为涉案金额最大处级官员,很大一部分受贿与卖官有关  三门峡系列腐败案到此并未结束。就在三门峡市五届人大常委会第二十二次会议,同意通过对吕万松采取强制措施决定时,会议还审议通过了“关于停止渑池原县委书记仝孟蛟人大代表资格”的报告。  仝孟蛟生于1962年,在职研究生学历,曾任三门峡市水利局长,2007年任渑池县委书记。2009年7月,调三门峡市委任副秘书长,9月被双规。  当地知情人称,仝的落马,与当地企业举报有关。  渑池县一国有企业改制,合同约定由河南天瑞集团参与重组,而随后该国企又被“卖”给一上海企业。河南省优化办会同三门峡市纪委,来渑池县调查,发现仝孟蛟有违规行为,随后查出仝一系列受贿问题。  网上消息称,仝孟蛟涉嫌受贿金额高达2000多万元,是已经披露三门峡腐败案中涉案金额最大的一个处级官员。  对此,仝孟蛟代理人透露,仝确实主要被控涉嫌收受贿赂,但检方指控的金额不及网络传言,总计不到1000万元。  仝孟蛟的代理人还透露,仝孟蛟被控受贿金额中,确实有很大一部分,来自仝孟蛟为帮助他人安排工作及提拔升迁后,收到的感谢费。  记者还了解到,今年8月6日,河南汝州市法院受理的一起正县级领导干部行贿案,行贿对象即为仝孟蛟。  据检方指控:2007年4月,时任渑池县城关镇党委书记的王河渠,在时任渑池县委书记仝孟蛟的推荐和帮助下,被提拔为三门峡市医药总公司(管理局)副总经理(副局长)、党委委员。为表感谢,王河渠于2007年4月向仝孟蛟行贿10万元。  三门峡一政府官员告诉记者,仝孟蛟落马后,渑池县副县长毋世芳也被司法机关立案侦查。  今年6月,毋世芳在苏州考察学习期间,被三门峡市检察院带走,“他没有走双规程序”。  这名知情者称,渑池县政协副主席周年生也已被渑池县检察院立案侦查。  回避制能否遏制卖官?  仝孟蛟被指借助制度漏洞、有本地为官嫌疑;有人质疑市委组织部为何不严把关  今年9月1日上午,仝孟蛟案代理律师对记者介绍仝孟蛟案的最新进展。他说,三门峡市纪委找仝谈话,仝主动退赃。此案8月份已在平顶山中院开庭。目前在等待法院判决。  渑池一知情人反映,2007年,仝孟蛟升任县委书记后,连续三次调整科级干部,人数达二百余人,并传仝孟蛟在提拔他人过程中大肆收取贿赂。  对于仝孟蛟案中最大的疑问是仝被提拔的程序。有人认为仝是渑池县本地人,2002年为何能调渑池任县长?  根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央办公厅党政领导干部任职回避暂行规定》,党政领导干部任职实行回避制度,担任县(市)委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的,一般不得在本人成长地任职。  一名熟悉仝孟蛟的知情人说,当初确实有过关于回避任职的争论,但支持者一方的观点是,仝孟蛟虽是渑池人,但成长地不在渑池,而在附近的义马。  义马和渑池存在这样一种微妙的关系。  上世纪70年代,义马只是渑池县辖区的一个乡镇,直到1981年,随着义马矿区的发展壮大,义马才脱离渑池县成立县级市。  “仝父在义马市人大主任位子上退休,仝很小的时候就举家迁往义马。”前述知情人说,但是,在渑池,仝孟蛟还有很多亲戚和朋友。  “仝孟蛟1962年出生,义马1981年建市,也就是说,仝孟蛟20岁之前,都算是在渑池县,你说渑池到底是不是他的成长地?”三门峡的一位处级干部说。  由于县委书记、县长任命需要市委组织部给于初步意见,所以当仝孟蛟落马、前市委组织部部长李卫民出逃之后,三门峡当地有人产生疑问,李卫民和仝孟蛟是否存在某种利益关系。  记者从仝孟蛟的代理人处获知,检察机关的卷宗内,并不涉及仝孟蛟与李卫民之间的关系。  在李卫民老家——安阳青春村,记者见到其堂弟李食堂。他说,村里在今年六七月份就已知道李卫民出事。但具体什么事,他们一直不得而知。他已有多年未见李卫民,即便去年冬天李卫民回乡祭祖,他们也未谋面。  对于李卫民的出逃,李食堂感到可惜,他说,李卫民是他们村里出的最大的一名官员。  以下官员涉嫌卖官  李卫民  河南省纪委初步查明,李卫民在担任三门峡市委组织部长期间,利用干部选拔任用之机,收受他人贿赂。  单向东  被认定的受贿事实共9起,其中4起与用人提拔有关。单每次会收受数万元不等的贿赂,最低3万,最高10万。  揣予苏  被认定于2002年至2009年期间,通过帮助或提拔他人工作职务,每年收取“感谢费”,少则1万元,多则10万元。  仝孟蛟  仝孟蛟代理人透露,仝被控受贿金额中,有很大一部分来自其为帮助他人安排工作及提拔升迁后,收到的感谢费。

在“就业难”的背景下,三门峡渑池县教体局局长的女儿,竟然在上学期间就端上“铁饭碗”。这个奇怪的现象经网友举报后,当地纪委介入调查。昨天,记者从三门峡市纪委获悉,该教体局局长刘彦民被给予党内严重警告处分。

渑池县公安局局长倪建军告诉成都商报记者,张爱民系自杀。“公安机关根据现场和技术手段认定张爱民系自杀,不再立案调查。”渑池县公安局宣传股一名工作人员说。

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昨天,记者在国内几大网站上,仍然可以搜索到“渑池县人社局长刘彦民女儿带工资上学”的举报帖子。主要内容为:“在河南省渑池县,有一个奇特的现象:人力资源和社会保障局局长刘彦民的女儿刘××,在上大一时就已端上了‘铁饭碗’……”

张爱民今年46岁,渑池县果园乡耿村人,1990年毕业于洛阳师范学院(时为洛阳师专)政治系,在义煤集团公司杨村煤矿职工子弟学校(后更名为渑池五中)任教至今。“参加工作以来担任过各年级班主任、年级组长,所教学科在矿务局多次荣获前三名,多次被评为局、矿级模范班主任、先进个人。”张爱民生前在一份自诉材料中写道。

新华网北京9月24日电(记者 刘元旭 周琳 杨毅沉)河北清理5.5万人,四川清理清退2.8万人,河南清理1.5万人,吉林清理8600余人……随着群众路线教育实践活动的不断深入,四省已有10万余“吃空饷”者现形。

记者从三门峡市纪委获悉,针对渑池县人力资源和社会保障局原局长刘彦民(现任渑池县教育体育局局长)女儿上学期间“吃空饷”问题,纪检部门已经给予刘彦民党内严重警告处分。

张爱民的妻子丁冬娥是杨村幼儿园的教师。“他(张爱民)每天早上都出去锻炼身体,跑完步在外面吃早饭。”丁冬娥说,7月30日上午10时,她突然接到县公安局的电话,让她去教体局。“我到教体局时,他已经被拉到殡仪馆了,三楼的楼梯上流了很多血。”丁冬娥说,7月29日她和张爱民还开车去洛阳玩了一趟,当晚回到渑池也没发现他有什么“征兆”。

从边上学边领钱的“娃娃官”,到现在虽经几轮清退,但仍触目的数字,“官仓鼠”顽症曝出不少编制管理之乱,更成为侵蚀财政资金的“黑洞”,有的地方追缴资金动辄上亿元。人们关注整治“吃空饷”成绩单的同时,更期待问责能让背后的“操盘手”现形。

无独有偶,因三门峡市陕县硖石小学和陕县硖石乡三教地小学瞒报两名教师“吃空饷”问题,当地纪委给予硖石小学校长郭秀珍党内严重警告处分,给予硖石乡中心校副校长李金锁党内警告处分。

申请调动工作,结果“休息”了

官员7年前获刑仍领工资

记者另从三门峡市纪委获悉,义马市商贸公司原经理游小利因侵占集体资产问题,被给予开除党籍处分;卢氏县文峪乡煤口村村支部书记兼村委会主任吴承方因骗取国家财政补贴、强令他人履行非法定义务和贪污问题,被给予开除党籍处分;卢氏县中医院因医药存在不规范收费问题,县中医院党支部书记黄满福被给予党内警告处分;灵宝市公安局民警姚海港、赵胜卫因滥用职权和行政乱作为问题,分别被给予党内严重警告处分、党内警告处分。

果园乡的杨村离渑池县城十余公里,杨村矿属于河南义煤集团。“杨村煤矿职工子弟学校原来归义煤集团教委管,后来义煤集团教委解散了,2005年划归地方,成为渑池第五初级中学,简称渑池五中。”渑池五中的一位校领导杨凌告诉成都商报记者,张爱民一直是该校初中毕业班的政治教师,2009年11月在学校全体代表大会上张爱民被推选为工会主席兼分管学校计生工作。

最新曝出的鹤岗市公安局原局长林胜先吃空饷案件,令人大跌眼镜。

□记者王磊(原标题:《河南三门峡教体局长因女儿吃空饷受处分》)

三年前,张爱民开始“休息”。

他早在2007年4月就因行贿罪被判处有期徒刑一年,缓刑两年,然而7年间,鹤岗市相关部门却以未收到判决书为由,一直保留其级别、工资待遇,导致其多得工资34.9万元。

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杨凌说,2011年五中附近一大片棚户区拆迁,有部分学生搬到了果园乡的赵庄村,就近到果园乡中上学。“果园乡中缺老师,我们学校就说谁愿意到那边工作可以申请。果园乡有个文教办,申请的老师先到文教办报道,由文教办分配。去果园乡中没多大区别,矿区有一部分家属房拆迁,所以有些老师想去。”

一些干部利用手中职权安插还在上学的子女到自己单位“占位子、拿票子”,今年以来就有多名干部因此受到处理。如,河南三门峡市渑池县教体局局长的女儿在上学期间就端上“铁饭碗”;陕西渭南市大荔县副县长任教训在富平县任副县长期间为正在上学的儿子办理了工资关系;湖北省襄阳市襄州区财政局副局长罗世群儿子高中毕业后违规招工进入区财政局二级单位,而后上大学。

张爱民家的房子并不在拆迁范围,他也提交了申请。张爱民在自述材料中说,2010年王宏义调至五中任校长,在未经学校领导班子同意的情况下,私自撤销他的工会主席一职,“干计生15个月的津贴也没有兑现”。“不让他当工会主席了,他就想趁机换个环境。”杨凌说。

河北邯郸市磁县去年6月专项治理“吃空饷”后,三个月时间更清理出“吃空饷”人员188人,其中死亡人员147人,工作关系调出41人。

令杨凌感到奇怪的是,“其他老师都正常安排了,就张爱民情况特殊,被分到了小学。他一直教初中毕业班的政治课,从没教过小学”。

“吃空饷”现象频现,已成为侵蚀财政资金的“黑洞”。2013年河南省治理“吃空饷”,清理出2.2万人,查纠违纪违规资金1.19亿元。河北省今年加大“吃空饷”资金追缴力度,截至7月底,共追缴回资金上亿元,占应追缴额的55.12%。

张爱民在自诉材料中说,五中有20名教师分流到了果园乡中,唯独他作为初中教师却被分到了果园小学。“其他教师,教小学的去小学、教初中的去初中,还有一名初中政教主任当了小学的校长。张爱民的调动是最不好的。”五中教师陈进说。

“倍增”的数字背后,是谁让“吃空饷”者有机可乘,让这颗“财政毒瘤”越长越大?

张爱民在自诉材料中写道,他曾为工作调动找果园乡文教办主任赵峰岗,赵峰岗告诉他“你进果园乡中不可能”,他又找五中校长王宏义,王又告诉他“咱这学校定岗60人,没有你的岗”。

“有‘吃空饷’者,就有‘发空饷’者。一个单位的编制人数、出勤状况、工资发放情况都有账可查,人事部门、财务部门还是单位相关领导,难道不知情?”上海政法学院教授汤啸天认为,“吃空饷”问题频出的背后是“权力包养”在作祟。

杨凌说,张爱民两头都没落着,从此就“休息”了。

“权力监管失范、查处不力、违规成本过低是主要原因。”中央党校教授辛鸣认为,从以往情况看,对“吃空饷”行为查处重视不够,处理也往往是“高高举起,轻轻放下”,一些所谓严厉惩处不过是党内处分、收缴所得等,这种“保护性”问责难以起到震慑“后来者”的作用,容易导致“屡禁不止、屡治屡冒”。

找局长,局长出事了

问责应让“操盘手”现形

金沙澳门官网4166,丁冬娥说,张爱民被“休息”之后,每月可领到2900元的基本工资,但日子过得并不好,“绩效工资有几个月不发,他在家闲着也没意思”。张爱民多次向五中和果园乡文教办申诉无果后,开始频繁地找渑池县教体局领导申诉,要求工作。

治理“吃空饷”,一方面应公开编制人员、建立举报奖励制度,让“吃空饷”没有办法玩“潜伏”;另一方面,应把整治清理“吃空饷”常态化,定期“大扫除”。国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯说,要从严追究“以权为亲属熟人谋私者”责任,决不能让问责成为“橡皮筋”。

当年的局长是李遂来。“走投无路,我到教体局找局长李遂来,李局长表示理解。”张爱民在自诉材料中写道。“张爱民去不了五中和果园乡中,就想让教体局把他调到县城的学校,和李遂来把事儿都说得差不多了,李遂来出事儿了。”杨凌说。

辛鸣认为,治理“吃空饷”从源头禁止“发空饷”更为重要。对于人事、财务等监督管理不力、失察渎职的相关责任人也要加大问责力度。

据媒体公开报道,2012年5月初,三门峡市纪委在办理义马市教育体育局原副局长侯某涉嫌受贿案中,发现李遂来涉嫌受贿;5月15日,李遂来被“双规”。2013年9月10日,三门峡市湖滨区法院一审以受贿罪判处李遂来有期徒刑11年。李遂来没提起上诉。法院经审理查明,李遂来利用职务便利,为行贿人任职、职务提拔、评选职称提供帮助,各项共计收受贿178.8万元。

法律专家指出,以非法占有为目的,骗取或侵吞公共财物,此类“吃空饷”行为,已涉嫌触犯刑法中的诈骗罪或贪污罪。治理“吃空饷”的关键,司法部门应介入惩处,让“操盘手”现形。(原标题:河北等四省清理10万吃空饷人员 “官仓鼠”缘何难绝)

就这样,张爱民继续“休息”。

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被举报“吃空饷”

去年,张爱民突然被举报“吃空饷”。

去年8月,河南在全省范围内启动财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作。2014年1月27日,河南省纪委等在新闻发布会上通报,此次治理中省直机关清理87人、省辖市清理22280人。

“三门峡启动得比较早,去年4月就开始了,由市纪委牵头,以网络、信件、邮箱三种举报方式去查。”在河南纪检系统工作、曾参与查处“吃空饷”专项治理的于城告诉成都商报记者。

杨凌说,去年7月底,在渑池五中,与张爱民同时被举报“吃空饷”的,还有教师张发军。张发军原为生物教师,后任学校后勤主任。“2010年五中新校长王宏义来了,调动人不少。2011年,他问我想不想休息、工资也不少。我就休息了。我走了之后,学校又安排了一个新后勤主任。”张发军说。

“我吃空饷是领导安排的,不是我提出来要歇的。工资不少,我无所谓。领导叫我歇也可以说是一种照顾。张爱民的状态和我基本一样,但想法和性格不同。”不过张发军也感叹,三年来他从不敢到学校去,“怕别的老师看见不好意思”。

“五中没定我的岗,还把我报为吃空饷的人。”张爱民在自诉材料中认为,他是一个“被吃空饷”的人。

“去年这个时候,渑池县纪委到五中调查,给了校长王宏义一个记过处分,还说要追缴张爱民两年的工资。”杨凌说。

找“新”局长,局长也出事了

张爱民继续到渑池县教体局申诉。此时的局长是刘彦民。

在张爱民的自述材料中,此时找刘彦民是起到了作用。“过了不久,上面又说张爱民不是吃空饷,属于调动工作、没有地方上班,就没有追究他。”杨凌说。

不过,丁冬娥称,学校还是出了张爱民的“布告”。“上面有三个人的名字,他排在第一位,说他经常不上班、吃空饷。不给他安排工作,还公开说他吃空饷,在头上扣个屎盆子。”丁冬娥说,张爱民继续找教体局领导,强烈要求安排工作,但这时的刘彦民已经是“泥菩萨过河自身难保”。

去年10月,有人发网帖称,刘彦民在其女儿入读河南师范大学不久,就将其女儿安排进入该县教体局教研室,三年来其女儿领取财政工资和福利补助8.75万元。“刘彦民最初是去年10月在网上被举报,后来三门峡纪委也收到了举报信。”前述曾参与“吃空饷”专项治理工作的于城告诉成都商报记者,刘彦民为其女儿伪造了一套已经毕业的手续,骗取了岗位和工资。

去年年底,三门峡纪委给予刘彦民党内严重警告处分。有评论认为此处分过轻,今年7月24日三门峡纪委有关工作人员回应:“渑池县可通过组织上对其作出调整职务的进一步处理。”“从党纪上,这个处理就到底了。县里会不会继续处理,需要走相关组织程序,目前还没听说什么消息。”渑池县县委宣传部工作人员告诉成都商报记者。“我们查处的‘吃空饷’,都已经处理到位了。”渑池县纪委办公室工作人员告诉成都商报记者。

最后一次找教体局

张爱民的侄子丁亮多次陪张爱民到教体局找领导申诉,要求解决工作问题。“去了很多次。人都是要面子、要脸的。”丁亮说。

“张爱民经常去教体局说。这个说的过程肯定是非常不顺的。这个人很要面子。有时见面我劝他,能有个地方去就可以了。他说,不行,我一定要争这口气,这回我一定要去一个理想的学校,不然好像我真没人要了。”杨凌回忆。

丁冬娥认为,工作长期得不到解决极大地伤害了张爱民的自尊心。“他是非常内向的人,不好说(话),不肯巴结人,有点执拗,爱面子。”丁冬娥说。

“他人品比较正派,不过说话做事不太讲究方式、心直口快。”张发军评价。

丁冬娥说,7月17日张爱民又去教体局“说一回工作”,还是没有解决。“他回来对我说,局长没见到,我过几天再去寻。”

7月29日,张爱民和丁冬娥去洛阳找侄女游玩,当晚回到渑池。7月30日,张爱民早起锻炼身体。“他出门前对我说,我去教体局找局长把工作再说说,马上(8月20日)要开学了。整天在家没意义,还得再去一次教体局。”丁冬娥回忆。几小时后,渑池县公安人员告诉成都商报记者,张爱民倒在血泊之中,身边有一把水果刀。

“我听说,他在教体局被从一个办公室推了出来。”丁冬娥说。

成都商报记者多次拨打王宏义、刘彦民的手机,均无人接听。

(应受访者要求,杨凌、陈进、于城为化名)

  张爱民的家属:想不通校长为何为难他

张爱民的家属想不通,王宏义、赵峰岗为何对张爱民“处处为难”。“王校长和张爱民还有点亲戚关系,俩人老家的村子都连着。校长可能想着用这种人不顺,不想用了?说不来。王校长原来是果园中学的后勤校长,来到这儿变成校长了。有些微妙的事情,张爱民的材料里已经写得很清楚了。”渑池五中一位教师说,果园乡文教办主任赵峰岗和王宏义曾是同事关系。

同事回忆

“张爱民经常去教体局说。这个说的过程肯定是非常不顺的。这个人很要面子。有时见面我劝他,能有个地方去就可以了。他说,不行,我一定要争这口气,这回我一定要去一个理想的学校,不然好像我真没人要了。”

  妻子回忆

“他出门前对我说,我去教体局找局长把工作再说说,马上要开学了。整天在家没意义,还得再去一次教体局。”

“我听说,他在教体局被从一个办公室推了出来。”

2011年

河南渑池五中教师张爱民申请调到果园乡中,却被分到了果园小学。果园乡中不接收,原学校渑池五中也不接收,张爱民从此就“休息”了,只拿基本工资。当年,他找渑池县教体局局长李遂来,想调到县城的学校,和李遂来把事儿都说得差不多了,结果李遂来因受贿获刑了。

2013年

张爱民突然被举报“吃空饷”。张爱民找教体局时任局长刘彦民。过了不久,上面说他不是“吃空饷”。但他继续找教体局强烈要求安排工作时,刘彦民因安排女儿吃空饷受到了处理。

2014年

7月30日,张爱民早起出门,来到了教体局,最终倒在血泊中。

去年8月,河南省展开财政供养人员“吃空饷”问题专项治理行动。三门峡市渑池县教体局局长刘彦民被举报,在其女儿上大学不久,就将其女儿安排进入该县教体局 教研室“吃空饷”。刘彦民因此被处以党内严重警告处分。因处分“过轻”,今年7月底,事件再次引发广泛关注。多事之际,7月30日,渑池县一名初中教师突 然在教体局楼内自杀身亡,也与“吃空饷”有关。不过,他是“被吃空饷”的。

编辑:科学研究 本文来源:四省清理10万吃空饷人员,河南一教体局长女儿大

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