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外媒不太痛快,斯里兰卡政府想平衡与中印关系

时间:2019-10-06 18:51来源:科学研究
外媒:斯里兰卡新总统上任中国外交将受打击 “前总统拉贾帕克萨试图耍弄用中国对付印度、用印度对付中国的把戏,这遭遇了失败”——据印度新德里电视台17日报道,新上任的斯里兰

外媒:斯里兰卡新总统上任中国外交将受打击

  “前总统拉贾帕克萨试图耍弄用中国对付印度、用印度对付中国的把戏,这遭遇了失败”——据印度新德里电视台17日报道,新上任的斯里兰卡总理维克勒马辛哈首次接受电视采访表示,斯里兰卡新政府将重审前政府倾向中国的外交政策,将“平衡”与中国和印度的关系。斯里兰卡反对派今年1月8日赢得总统大选后,印度一直期待这个岛国“转风向”。不过,这样的迹象至今没有出现。《日本时报》18日发表评论文章认为:“如果印度决策者认为科伦坡的权力转变将阻碍斯与中国的关系,那就错了。中国已经深深植根于斯里兰卡,不管是经济还是地缘政治。无论是拉贾帕克萨还是新上任的西里塞纳,中国在斯里兰卡的影响力都将持续扩大。”

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印度的邻国斯里兰卡爆发了一场政治风波:总统把总理解职,迎回了“亲中”的前总统。这一幕让印媒和美媒有点不痛快。

昨天,反对派候选人西里塞纳当选斯里兰卡新总统,“出人意料”是外界用得最多的评语。这个南亚岛国面积不大,却是国际媒体眼中大国地缘政治博弈的汇合点和东西方贸易往来的关键节点。西方媒体难掩兴奋,他们认为“斯里兰卡换了总统,对中国的依赖就会减轻”;与斯里兰卡相隔60公里的印度则“长舒了一口气”,因为过去10年,中国在这座印度洋“天然航母”上“自由奔跑”。斯里兰卡反对派“若当选,重新评估中国在斯项目”的竞选口号再次被一些西方媒体拿来作为中国外交政策将受打击的“证据”。

  新德里电视台17日报道称,在拉贾帕克萨时代,中国向斯里兰卡的投资达到约60亿美元,其中包括战略性的港口、机场等工程,这让印度颇为烦恼。斯里兰卡新总理维克勒马辛哈告诉该电视台,“我们正在审查所有的外国承包合同,哪里有腐败,我们就会采取行动,不管这是否牵涉中国或任何国家。”报道称,维克勒马辛哈特别瞄准了15亿美元的科伦坡港口城项目,该项目由中国公司投资。“我们至今没有看到该项目的可行性研究报告和环境影响评估。当我在反对党和议会的时候,我就要求政府提供这些资料,政府一直未提供。”

26日,西里塞纳任命拉贾帕克萨为斯里兰卡新总理图自推特

据路透社10月27日报道,斯里兰卡总统西里塞纳26日解除了总理维克勒马辛哈的职务,并任命前总统拉贾帕克萨担任政府新总理。

不过,西里塞纳的外事助理9日对《环球时报》表示,新政府会继续奉行对华友好政策。接受采访的斯里兰卡和中国学者的共识是,不管谁领导斯里兰卡,都不会错过搭上中国发展快车的机会。

  印度新闻网18日称,斯里兰卡新外长正在印度访问,印度希望借此重启和这个岛国的战略关系。斯里兰卡新总统西里塞纳已经表示,将于下月首次出访,第一站就是新德里。他还表示,印度是其外交政策中“第一位和主要关注”的国家。报道称,印度最大的担忧是中国对斯里兰卡投资的剧增,其次是中国潜艇停靠科伦坡。“印度希望这些问题马上改变。”此外,新德里的另一个担忧是斯里兰卡和中国在航海方面的合作,这是中国丝绸之路计划的一部分,“但其实质上是在南部包围印度,将引发大量在印度海域的窥探活动”。

中国不干涉斯里兰卡内政,不管是拉贾帕克萨和维克拉马辛哈执政,中斯均保持良好关系。27日,中国驻斯里兰卡大使程学源分别拜会了拉贾帕克萨和维克拉马辛哈,表达了中方的关切,反映了中国并没有支持或者反对任何一方。中国早些时候还提出了与印度在南亚国家开展“2+1”机制合作,完全不存在中国介入斯里兰卡内部事务对抗印度的可能性。

27日,西里塞纳又宣布暂停斯里兰卡议会至11月16日。

当地时间9日下午6时,斯里兰卡新总统西里塞纳宣誓就职。当天凌晨,前总统拉贾帕克萨与反对党统一国民党领导人维克拉马辛哈举行会晤,称其将把权力交给继任者。《悉尼先驱晨报》称,对拉贾帕克萨的个人崇拜还在,很难想象斯里兰卡的选民会将他抛弃,但令人瞠目的选举结果让南亚观察人士大吃一惊:选民不仅选出一位新总统,而且几乎是悄无声息地完成了。更令人吃惊的是拉贾帕克萨离开总统官邸时几乎不怀任何敌意。德国《明镜》周刊9日称之为权力平稳过渡的一个信号,其虽然乐见南亚岛国和平结束大选,但和大多数国际媒体一样,也都认为结果“出人意料”。

金沙澳门官网4166 ,  “即使科伦坡政权更替,中国的影响力仍将扩展”,《日本时报》18日发表英国伦敦国王学院防卫专家哈什-潘特的评论文章称,斯里兰卡开启了新的时代,中国和印度都在紧盯这个国家如何改变其外交优先权。新德里方面认为,拉贾帕克萨的下台意味着印度的大好机会。但文章认为,中国和斯里兰卡彼此需要,已经结成战略伙伴合作关系。在以美国为首的西方国家以人权问题对斯里兰卡进行制裁时,是中国的投资维持了斯里兰卡的经济增长。一些理智的印度专家也持有同样的观点。《印度斯坦时报》15日发文称,印度尼赫鲁大学名誉教授穆尼认为,科伦坡不能、也不会抛弃中国,北京在斯里兰卡有巨大的经济利益,斯里兰卡欠下中国很多债务,如果所有人都在同中国做生意,科伦坡也一样。他认为,斯里兰卡新政权的外交政策会有改变,但会非常谨慎。他建议,印度必须适应中国在南亚的发展。

10月26日,斯里兰卡总统西里塞纳宣布解除总理维克拉马辛哈的职务,任命前总统拉贾帕克萨为新总理。此外,由西里塞纳领导的统一人民自由联盟宣布退出与维克勒马辛哈领导的统一国民党共同组成的联合政府。

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  而最新的证据表明,在1月8日的总统大选中,印度不仅希望斯里兰卡政权更替,并付诸行动牵涉其中。据路透社18日报道,来自政治和情报系统的消息称,本月总统大选之前,斯里兰卡驱逐了印度间谍机构驻科伦坡站站长,要求印度召回该人,并指责他帮助反对派推翻总统拉贾帕克萨。报道称,印度调查分析局(RAW)科伦坡站站长被指控与斯里兰卡反对党合作,并确定反对派认同的总统候选人竞选总统。之后,他被指控促成多项会议,鼓励包括西里塞纳在内的一些国会议员脱离拉贾帕克萨所在党派。

拉贾帕克萨当天在总统秘书处宣誓就职。但维克拉马辛哈表示总统无权解除总理的职务,自己仍然是斯里兰卡总理,并在总理府会见各国使节和新闻媒体,说明自己的立场,这引发了斯里兰卡的宪政危机。

26日,西里塞纳任命拉贾帕克萨为斯里兰卡新总理图自推特

  在斯里兰卡国内,对前总统拉贾帕克萨及其家族的“清算”也已开始。继他本人遭到军事政变和腐败指控后,他的弟弟、前政府国防部长也被指控曾运营“暗杀小分队”,并在2009年杀害了斯里兰卡一家媒体的编辑。法新社18日称,斯政府正在对此进行调查。

在斯里兰卡政治中,西里塞纳和拉贾帕克萨同属自由党,西里塞纳在拉贾帕克萨总统执政期间曾担任卫生部长;维克拉马辛哈属于斯里兰卡统一国民党。

报道称,维克勒马辛哈仍然坚持自己是总理,在27日内阁发言人宣布议会暂停运作前,他还在一场新闻发布会上表示,他获得了议会的多数支持。

自由党和统一国民党是斯里兰卡两个最大政党,曾经各自组建政党联盟和执政联盟在斯里兰卡轮流执政。拉贾帕克萨和维克拉马辛哈来自斯里兰卡两个大家族和政治世家,拉贾帕克萨的父亲是执政党自由党的创始人之一,曾任斯里兰卡副议长;维克拉马辛哈是前总统贾亚瓦德纳的侄孙,其父曾作总统顾问。两人青少年时期就相识,两党及两人虽然政治斗争不断,你上我下,但都没有把对方往死里整。

维克勒马辛哈称,自己获得了除西里塞纳的政党之外其他盟友的支持:“我在议会中获得多数支持,会召集议会来解决这个问题”,“只有议会才能显示谁拥有多数席位。”

拉贾帕克萨曾于2005至2015年间担任斯里兰卡总统,执政期间不但于2009年彻底消灭了危害斯里兰卡近三十年的泰米尔猛虎组织,还保持了经济高速增长,三个年份增长率超过8%。在声望高涨的同时,遭到了反对党对其专制、破坏民主、任人唯亲和腐败的指控。

政治联盟破裂

信心满满的拉贾帕克萨于2014年11月宣布于2015年1月提前举行总统选举,寻求第三个总统任期。出人意料的是,拉贾帕克萨多年的同志,自由党籍的前卫生部长西里塞纳宣布与维克拉马辛哈领导的反对派统一国民党合作,成为联合反对党唯一总统候选人,两人的共同目标是把拉贾帕克萨赶下台。2015年1月9日,西里塞纳以微弱优势战胜了拉贾帕克萨,当选为斯里兰卡总统,随后任命统一国民党主席维克拉马辛哈为政府总理。2015年8月,拉贾帕克萨曾希望通过赢得斯里兰卡议会选举,以总理的身份重返政坛,仍然以失败告终。

在总理被罢免的同时,由西里塞纳领导的统一人民自由联盟宣布退出与维克勒马辛哈领导的统一国民党共同组成的联合政府,这也标志着过去三年来统治斯里兰卡的执政联盟的破裂。

总统西里塞纳领导的统一人民自由联盟和总理维克拉马辛哈领导的统一国民党虽然维持联合执政,但两人及两党理念差异很大,反对拉贾帕克萨是双方合作的唯一政治基础。双方阵营内均认为己方才是主要执政党,抱怨给予对方部长职位过多。西里塞纳和拉贾帕克萨的矛盾导致了自由党和统一人民自由联盟的分裂,拉贾帕克萨带领其党内支持者出走,另组了人民解放阵线并获得较多民众的支持,自由党内要求西里塞纳和拉贾帕克萨和解的声音日益增大。加之,联合政府执政期内,经济增长速度明显低于拉贾帕克萨总统时期,很多民众怀念拉贾帕克萨,这也加大了西里塞纳总统对主要负责经济事务的总理维克拉马辛哈不满。

《印度时报》27日指出,2015年,印度利用其影响力促成了西里塞纳与维克勒马辛哈的联合,成功让拉贾帕克萨结束其十年总统任期。而西里塞纳正是前总统执政时的卫生部长。

2018年2月斯里兰卡地方选举中,拉贾帕克萨领导的人民阵线党在全国340个地方议会中拿下239个席位,西里塞纳领导的斯里兰卡自由党赢得10个,维克勒马辛哈领导的统一国民党赢得41个,泰米尔全国联盟赢得34个。地方选举是2020年总统大选的风向标,对谋求总统大位的西里塞纳和维克拉马辛哈都是巨大压力。

不过两党结盟后,由于执政理念不同,经常发生摩擦。路透社称,此次的风波是在斯里兰卡经济增长疲软之际出现的。此前,执政联盟内部持续着长达数月的内斗。新德里电台也指出,西里塞纳和维克勒马辛哈在经济政策和政府管理方面都存在分歧。

今年初,西里塞纳收回了不竞选连任总统的承诺,引起了准备竞选下任总统的维克拉马辛哈强烈不满。4月,西里塞纳曾支持议会对维克拉马辛哈的不信任投票,但没有成功。本月,西里塞纳和维克拉马辛哈又在“是否租用科伦坡港西集装箱码头给印度”的问题上发生了严重分歧。

对于此次总理更换,《华盛顿邮报》称,新总理的盟友表示,这只是斯里兰卡新一轮选举的前奏。新总理的儿子、议员纳玛勒·拉贾帕克萨也说,他的父亲不打算长期担任新职务。

近几个月来,昔日老对手西里塞纳和拉贾帕克萨频繁接触,已经预示西里塞纳与维克拉马辛哈分手,拥抱拉贾帕克萨已成定局,但西里塞纳直接宣布解除维克拉马辛哈总理职务,任命拉贾帕克萨新总理的决定还是让斯里兰卡国内和国际社会感到意外。

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支持总统西里塞纳立场的人认为,维克拉马辛哈内阁是由统一人民自由联盟和统一国民党组成的联合政府,在统一人民自由联盟宣布退出联合政府后,内阁的任期相应结束,总理的职务自然被撤销,总统有权任命新总理。支持维克拉马辛哈的人认为,根据2015年修改后的斯里兰卡宪法,总统只有权任命总理,无权解除总理的职务,总理的去留应该由议会投票决定。由于议会在27-28日是周末休息,29日周一可以恢复开会,然而总统西里塞纳宣布议会休会至11月16日,这样就无法通过议会投票的方式决定撤销原总理和任命新总理。

维克勒马辛哈@视觉中国

有小党领导人表示维克拉马辛哈如果认为总统的决定违反宪法,可以起诉到斯里兰卡最高法院裁决。议长贾亚苏里亚呼吁各方保持冷静,议会将通过符合宪法规定的民主方式解决当下政治困境。如果争端无法通过最高法院裁决或者议会投票解决,在两位“总理”并存的情况下,总统只有动用军警把维克拉马辛哈强行驱逐出总理府,这极可能发生暴力冲突,反对人士指出这无疑是一场反民主政变。

“拉贾帕克萨会受到公众的欢迎”

尽管维克拉马辛哈领导的统一国民党在本届议会中超过半数席位,但该党在3月份的地方选举中惨败,已经动摇了党内团结。有消息称已经有20多位统一国民党籍议员转向支持拉贾帕克萨。西里塞纳延长议会休会期的主要目的是有时间策反支持维克拉马辛哈的议员。在统一国民党失去其民意基础和西里塞纳与拉贾帕克萨两强联手的情况下,不管僵局最终以何种方式解决,可以肯定的是维克拉马辛哈已经无力回天。

彭博社27日指出,拉贾帕克萨任总统期间,在2009年结束了斯里兰卡内战,西里塞纳此次的举动是利用他在斯里兰卡人中的声望,保留自己的政治权力。

需要警惕的是部分国际媒体把斯里兰卡这场国内政治事件跟中国牵连,描绘为亲华和亲印的斗争,这是不符合事实的。中国不干涉斯里兰卡内政,不管是拉贾帕克萨和维克拉马辛哈执政,中斯均保持良好关系。27日,中国驻斯里兰卡大使程学源分别拜会了拉贾帕克萨和维克拉马辛哈,表达了中方的关切,反映了中国并没有支持或者反对任何一方。中国早些时候还提出了与印度在南亚国家开展“2+1”机制合作,完全不存在中国介入斯里兰卡内部事务对抗印度的可能性。

另一方面,拉贾帕克萨与中国的关系,及从中国获得贷款建设斯里兰卡基础设施的过往,也可能让他的回归产生地缘政治影响——削弱印度对斯里兰卡的影响。而刚被罢免的前总理则试图重新平衡斯里兰卡与中国的关系,并转向印度和日本。

作者龙兴春系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于10月28日《亚太日报》。

《纽约时报》指出,维克勒马辛哈上周访问印度与莫迪会面时表示,希望两国关系能够进展顺利。报道称,印度对拉贾帕克萨2015年落选总统感到“如释重负”,因为这名前总统在与北京靠近的过程中,与新德里的关系越发紧张了。

《华盛顿邮报》称,两人之间的紧张关系在10月16日达到顶峰,原因是可能将一个港口发展项目移交给印度:维克勒马辛哈赞成这一举措,但西里塞纳反对。

而在拉贾帕克萨就任斯国总统期间,他积极推动斯里兰卡与中国在汉班托塔港的合作。今年7月1日,他更亲自出面,发表千字长文,驳斥《纽约时报》抹黑中国“用债务陷阱令斯里兰卡将汉班托塔港拱手相让”。拉贾帕克萨卸任总统后,该国批准中国在汉班托塔港建投资区的计划被拖延了逾18个月。

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汉班托塔港图自俄罗斯卫星通讯社

政治风险咨询公司欧亚集团亚洲主管库马尔分析,西里塞纳重新任命拉贾帕克萨是出于政治上的自我保护,在此过程中,斯里兰卡也将重新向中国资金敞开大门。

库马尔说,拉贾帕克萨在中国有很多朋友,他担任总理将确保中国能够再次赢得斯里兰卡的经济,“因为他们在斯里兰卡总理办公室有一个朋友,这与维克勒马辛哈形成鲜明对比。”

他补充说,由于斯里兰卡仍然处于债务偿还和全球市场动荡的困境中,使其获得国际融资的可能性降低。在很少国家对投资斯里兰卡感兴趣时,对拉贾帕克萨的任命可能会确保该国获得中国稳定的资金来源。

里昂证券亚洲驻科伦坡战略师费尔南多表示,人们普遍认为维克勒马辛哈未能正确引导斯里兰卡的经济,而拉贾帕克萨会受到公众的欢迎。

“有这样一种观点:没有什么被正确执行,”费尔南多说:“这与情绪有关,而人们普遍对变革感到兴奋。”

或引发宪法危机

新德里电台指出,西里塞纳罢免总理的合法性是有争议的,因为在2015年,斯里兰卡通过宪法修正案取消了总统解雇总理的权力,因此此举或将引发该国宪法危机。

斯里兰卡财长萨马拉维拉直言,总统此举是“反民主政变”,违反了宪法。

美国和欧盟也纷纷出面表态,美国国务院南亚暨中亚事务局发推特称:“我们呼吁各方按照宪法的规定行事,避免暴力,遵守正当程序。我们期望斯里兰卡政府履行其在日内瓦对人权、改革、问责制、正义与和解的承诺。”

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欧盟表示:“我们敦促各方充分按照斯里兰卡宪法行事,不采取暴力行动,遵循适当的体制程序,尊重机构的独立性和媒体自由。”

外媒有点不痛快

对于斯里兰卡的这场政治风波,西方主流媒体和印媒都有些不痛快。

《纽约时报》称,美国官员可能会对斯里兰卡的这场政治变动感到不满,他们认为拉贾帕克萨离中国太近。

路透社指出,长期以来,印度一直将斯里兰卡视为其势力范围的一部分,也一直担心拉贾帕克萨向中国示好,不过目前,印度官方对此事尚无回应。

《印度时报》更认为拉贾帕克萨的回归对印度而言是个麻烦,报道直言:印度在斯里兰卡拥有巨大的安全利益,莫迪政府不愿看到中国在斯里兰卡有更大的存在感。

此外,《纽约时报》还老调重弹,援引美国副总统彭斯批评了所谓的中国“债务陷阱外交”。他特别提到斯里兰卡的汉班托塔港,称中国建造的海港“可能很快成为中国成长中的海军的前沿军事基地”。

对于西方一直渲染的所谓“债务陷阱”,无论是中国还是斯里兰卡都曾作出有力回击。已被罢免的维克勒马辛哈9月接受美国CNBC采访时表示,斯没有因向中国贷款而陷入债务陷阱,也没有向中方转让斯重要港口的控制权。

外交部发言人耿爽也重申:

中国对斯援助从不附加任何政治条件,对斯投融资从不谋取任何政治私利。中斯在“一带一路”框架下的合作,不仅造福两国人民,也将为区域经济发展和互联互通做出贡献。

原标题:印邻国斯里兰卡总统"炒"总理迎"亲中派" 外媒不太痛快

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编辑:科学研究 本文来源:外媒不太痛快,斯里兰卡政府想平衡与中印关系

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