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意大利成为第9个禁止种植孟山都转基因玉米的欧

时间:2019-09-04 20:37来源:科学研究
欧洲食品安全局认定转基因玉米安全 5月21日,欧洲食品安全局(European Food SafetyAuthority)发布了一篇21页的报告,驳回了今年2月法国政府提交的MON810转基因玉米禁令。过去几年,法国政

欧洲食品安全局认定转基因玉米安全

5月21日,欧洲食品安全局(European Food Safety Authority)发布了一篇21页的报告,驳回了今年2月法国政府提交的MON810转基因玉米禁令。过去几年,法国政府一直希望合法地在本国农田中消除转基因玉米,但这一希望今年再度受阻于欧盟。

近日,意大利农业部援引公众对环境的忧虑,宣布意大利三个部门签署了一项关于孟山都转基因玉米MON810的禁令。农业部指出,该作物“对生物多样性的负面影响”,卫生与环境部也签署了此项禁令。禁令的生效期为18个月。MON810玉米是准许在欧洲种植的两种转基因作物中其中一种,也是目前唯一实现商业化种植的作物。此事可能在整个欧洲产生连锁反应。今年初,波兰成为第八个禁止转基因作物种植的欧盟成员国。其他七个欧盟成员国禁止种植被欧洲食品安全局批准为安全的作物,分别为:奥地利、法国、德国、匈牙利、卢森堡、希腊和保加利亚。现在意大利加入了它们的行列。意大利政府对转基因作物可能与非转基因作物异花授粉以及孟山都的MON810玉米花粉可能出现在蜜糖中表示担忧,目前还没有科学的评估报告能够确保转基因作物对人类和环境的安全性。虽然转基因作物的种植审批需获欧盟的一致同意,但如果单个国家政府认为种植转基因作物可能带来健康和环境风险,则可以引入保护措施。但这些措施必须得到欧盟委员会确认。欧盟委员会卫生部门的发言人FredericVincent说,“欧盟委员会将会更详细地调查意大利的保护性措施,我们已请欧洲食品安全局对该决议的科学基础进行评估。”EFSA是欧盟的食品安全监管机构。去年法国实施了一项类似的有关转基因作物的临时禁令。但已于近日解除了该项禁令。目前,欧洲已经迅速成为世界上反对转基因食品最激烈的地区。法国、意大利、瑞士、匈牙利、波斯尼亚、塞尔维亚、克罗地亚、拉脱维亚和阿尔巴尼亚都宣告该国多数地区未种植转基因作物。法国在食品的标签上对非转基因进行了确切定义。西班牙和葡萄牙放慢了转基因作物推进的速度,但离宣布本国多数地区无转基因作物还有较大的距离。英国官方支持转基因作物,在例如土豆的品种上进行转基因作物的种植试验。奥地利、希腊和波兰依靠公众和政府的支持,目前国内完全不存在转基因作物。根据去年的官方数据,虽然一些对生物技术持支持立场的农民不顾激烈反对,在近几月种植了转基因作物,但意大利对农业进行严格保护,并未种植转基因作物。意大利最大的农民团体Coldiretti援引最近的一次调查结果,表示将近80%的意大利人支持这一禁令。国际农业生物技术应用服务组织的数据显示,五个欧盟成国2012年种植的MON810玉米为129,000公顷。西班牙种植面积最大,其次是葡萄牙、捷克共和国、斯洛伐克和罗马尼亚。

世界农化网中文网报道: 近日,在长达十几年的批准延迟之后,欧盟委员会提议各成员国政府批准新的转基因玉米在欧洲种植。该提议批准的转基因作物为一种由杜邦和陶氏开发的抗虫玉米,是迄今为止在欧盟获得种植许可的第三种转基因作物。如果该品种获得批准,将结束孟山都现在在欧洲狭小的转基因作物市场的垄断。欧盟政府有三个月的时间对该议题进行投票表决。该计划可能面临来自法国、奥地利、意大利和禁止种植转基因作物的的其他一些国家的强力反对。但英国、西班牙和瑞典预计将支持该提议。根据欧盟法规,除非占多数的政府投票反对,委员会将不得不批准转基因作物的种植。委员会呼吁就起草欧盟法规重新进行会谈,以允许成员国单独决定是否禁止或限制种植转基因作物。如果这些国家无法以环保或健康为由限制转基因作物,即使欧盟层面已批准种植转基因作物,各国仍然能够禁止农民种植转基因作物。欧盟健康专员Tonio Borg说,他希望在12月欧盟环境部长的会议中讨论该法律草案,但欧盟官员表示,该议题现在还未列入议程。环保人士则表示,尽管委员会要求出售作物的公司监测其对非靶标昆虫的影响,但人们对可产生杀虫剂的作物对蝴蝶和其他传粉媒介的影响表示担忧,委员会无法完全解除这一忧虑。对孟山都的挑战现在仅有两种转基因作物获批可在欧盟种植。其中孟山都的抗虫的玉米是商业化种植的唯一一个转基因品种,2012年该品种的种植面积大约为130,000公顷,其中大部分在西班牙。而在世界其他各国获得批准的转基因品种大约有100种,2012年全球的种植面积估计为1.7亿公顷。此次平批准提议中涉及的玉米品种是1507,该品种在欧洲之外的地区以Herculex品牌进行销售。与MON810一样,玉米进行基因修饰后产生杀虫蛋白抵抗欧洲玉米螟。即使该产品获得批准,也不会使欧洲转基因作物种植得到全面扩张,但可以肯定的是,将对MON810的销售形成挑战,尤其是在欧洲最大的市场西班牙。该品种的种植申请在2001年首次提出,欧盟的食品安全监察机构欧洲食品安全局已经提交了六项正面的科学安全评估结果。

欧洲食品安全局6月30日说,该机构科学家研究认为,美国孟山都公司的转基因玉米品种是安全的,对健康和环境不会造成危害。这一表态意味着欧盟委员会可能据此批准孟山都转基因玉米在欧洲继续种植。

2007年,一项由绿色和平资助、法国人塞拉利尼(Gilles-Eric Seralini)完成的研究表明,孟山都的转基因大米MON863会对老鼠的一些生理指标产生不利的影响。 [1] 两年以后,同一个研究组又用类似的方法试图证明孟山都的另一种转基因大米MON810同样会对老鼠的健康产生不良影响。 [2]

欧盟委员会曾于1998年批准孟山都公司的转基因玉米品种MON810在欧洲商业化种植,许可有效期为10年,这也是唯一一种获准在欧洲种植的转基因作物。

这两项研究发表后,在公众中引起很大的反响,但却没有被科学界接受。例如,一个由六位来自不同领域科学家组成的专家小组在《食品化学毒物学(Food and Chemical Toxicology)》上发表论文指出,塞拉利尼自己并没有做任何实验,而仅仅选择性地引用了部分孟山都公布的实验数据,并采用了错误的统计方法,得出了错误的结论。 [3] 此后,欧盟食品安全局和澳大利亚新西兰食品标准局(Food Standards Australia New Zealand)也否定了塞拉利尼的论文。 [4] [5]

如今,孟山都正在等待欧盟委员会审批新的种植许可。负责向欧盟决策机构提供食品安全科学建议的欧洲食品安全局作出上述表态,被认为是为欧盟委员会再次批准孟山都转基因玉米种植许可铺平了道路,孟山都转基因玉米很可能获准在欧洲再种植10年。

不过,迫于国内舆论的压力,法国政府于2008年发布禁令,停止在法国国内种植MON810转基因玉米。因为MON810早在1998年就被欧盟批准进入欧洲市场,所以法国政府发布这条禁令需要找一个理由才行。所以,法国政府把目光转向了欧洲议会(European Parliament)关于转基因作物种植规定的一条保护条款上。这条保护条款的内容是,如果一个欧盟成员国发现了新的证据证明转基因作物对人的健康或者环境有害,就可以暂时终止这种转基因作物的种植和使用。 [6]

欧盟委员会一位发言人说,欧盟委员会在作出决定之前,将会认真考虑欧洲食品安全局科学家的建议。

但是,这条保护条款同时规定,如果一个国家想要使用它,必须把情况上报给欧盟,并由欧盟作出进一步的裁决。2008年2月20日,法国政府向欧盟报告了暂停种植MON810的决定。几乎同时,法国又完成了一份申请,认为MON810同样适用于一项可以赋予成员国一定自由度的法令,即在某些情况下可以采取“紧急措施”,暂停某种转基因作物的种植。2008年2月27日,欧盟委员会委托欧洲食品安全局组织专家委员会,评估法国政府提交的证据。同年10月31日,欧洲食品安全局了评估结果,认为法国政府提交的证据并没有动摇之前对MON810的安全风险评估。因此MON810并不适用于特别的保护条款和紧急措施。 [7] 2011年9月,欧盟法院判决法国对MON810的禁令违反了欧盟的法律程序。2011年11月,法国最高法院也 确认 了欧盟法院的判决,认定对MON810转基因玉米的禁令违法。

孟山都开发的MON810是一种以抗病虫害为特点的转基因玉米。欧洲食品安全局在6月30日发布的声明中说,从对人和动物健康的潜在影响角度看,MON810与传统玉米一样安全。声明还说,MON810玉米品种的种植“不太可能会对环境造成负面影响”。

但是,今年2月春种期间,法国再次重复了这一过程,再次向欧盟委员会提交了申请,要求禁止MON810进入市场。4月,欧盟委员会要求欧洲食品安全局转基因有机体专家组(EFSA Panel on Genetically Modified Organisms)对法国今年提交的证据进行评估。欧洲食品安全局的专家组发现,这次法国要求禁止MON810的很多理由早在2008年的申请中就已经被否决了。而除了这些已经被使用过的理由外,法国还提出了一些新的理由,这些理由没有涉及到人类的健康,而和环境保护有关。法国政府认为,MON810会对土壤、水体,以及一些非农业害虫的动物产生危害。然而,欧洲食品安全局却发现,法国政府提交的这些新理由有些证据不足,被之后的研究否决;有些夸大了MON810的危害,把其它原因产生的问题加在了这一转基因作物的身上。 [8]

转基因玉米在欧洲国家争议颇大。尽管欧盟委员会曾批准孟山都可在欧洲商业化种植MON810,但欧洲目前仍有6个国家禁止种植转基因玉米,这些国家的政府和民众出于健康和环境考虑,不希望引入转基因作物。

5月21日,欧洲食品安全局正式发表了针对法国政府要求禁止MON810请求的报告。在报告中,欧洲食品安全局表示,没有证据表明在2009年和2010年,MON810的种植给人类、动物以及环境带来任何副作用。同时,报告还得出结论,在法国政府提供的材料中,没有任何可靠的科学证据可以支持针对MON810转基因玉米的禁令。 [9]

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欧盟委员会委员约翰·达利(John Dalli)表示,从历史上看,欧洲食品安全局否决法国的这项转基因禁令并不意外。欧盟委员会正在考虑是否采取进一步措施,不过“从技术上,我们现在可以要求法国解除禁令。” [10]

欧盟专家重申MON863转基因玉米无害

参考文献:

[1] Séralini GE, Cellier D, de Vendomois JS. (2007) New analysis of a rat feeding study with a genetically modified maize reveals signs of hepatorenal toxicity. Arch Environ Contam Toxicol. 52(4):596-602.
[2] de Vendômois JS, Roullier F, Cellier D, Séralini GE. (2009) A comparison of the effects of three GM corn varieties on mammalian health. Int J Biol Sci. 10;5(7):706-26.
[3] Doull J, Gaylor D, Greim HA, Lovell DP, Lynch B, Munro IC. (2007) Report of an Expert Panel on the reanalysis by Se´ralini et al. (2007) ofa 90-day study conducted by Monsanto in support of the safety of a genetically modified corn variety (MON 863). Food Chem Toxicol. 45(11):2073-85.
[4] European Food Safety Authority. (2007) EFSA review of statistical analyses conducted for the assessment of the MON 863 90-day rat feeding study. EFSA Journal. doi:10.2903/j.efsa.2007.19r.
[5] Food Standards Australia New Zealand. (2007) Review of the report by Séraliniet al., (2007): “New analysis of a rat feeding study with a genetically modified maize reveals signs of hepatorenal toxicity”.
[6] http://www.wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=236474
[7] http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/850.htm
[8] http://www.efsa.europa.eu/de/efsajournal/pub/2705.htm
[9] Article 34 of Regulation (EC) No 1829/2003. EFSA Journal.
[10] http://news.sciencemag.org/scienceinsider/2012/05/eu-science-panel-dismisses-frenc.html

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